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上海白马会所 2016年4月15日,内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区法院经审理认为,2014年11月至2015年1月期间,被告人王力军未办理粮食收购许可证,未经工商行政管理机关核准登记并颁发营业执照,擅自在临河区白脑包镇附近村组无证照违法收购玉米,将所收购的玉米卖给巴彦淖尔市粮油公司杭锦后旗蛮会分库,非法经营数额.6元,非法获利6000元。法院认定被告人王力军犯非法经营罪,判处有期徒刑一年,缓刑二年。此案经媒体报道后,引起热议。 《刑法》第二百二十五条第(四)项规定的模糊不清,令人难以捉摸,是立法者为了避免挂一漏万不得已而采取的“兜底条款”立法策略,司法者裁判时应当谨慎适用。最高法院2011年专门出台《关于准确理解和适用刑法中“国家规定”的有关问题的通知》,明确要求“各级人民法院审理非法经营犯罪案件,要依法严格把握刑法第二百二十五条第(四)的适用范围。对被告人的行为是否属于刑法第二百二十五条第(四)规定的“其它严重扰乱市场秩序的非法经营行为”,有关司法解释未作明确规定的,应当作为法律适用问题,逐级向最高人民法院请示”。可以看出,非法经营罪的司法适用应当是有着明显的扩大化倾向,最高法院不得不借此要求各级法院严格适用“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”,防止将一般的违法行为作为刑事犯罪处理。

香港马会王中王铁算盘 2016年12月16日,最高法院作出再审决定,指令巴彦淖尔市中级法院对本案进行再审。法院再审认为,被告人王力军没有办理粮食收购许可证及工商营业执照买卖玉米的事实清楚,违反当时的国家粮食流通管理有关规定,但尚未达到严重扰乱市场秩序的危害程度,不具备与刑法第二百二十五条规定的非法经营罪相当的社会危害性、刑事违法性和刑事处罚必要性,不构成非法经营罪。(参见最高法院指导案例第97号《王力军非法经营再审改判无罪案》) 国务院2001年发布的《出版管理条例》。该条例明确规定,“对于擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务……依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任”。根据规定,“个人志”明显是擅自从事出版,系非法出版行为。问题是,这种违法行为能否被认定为非法经营罪?

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